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區信訪局介紹信訪法治化建設實施情況及下一步思路
  • 主題:加強信訪法治化建設,切實維護群眾合法權益
  • 時間:2022年02月25日 09:30:00
  • 嘉賓:王德華 區信訪局黨組書記、局長
  • 摘要:簡要介紹我區信訪法治化建設實施情況,圍繞新修訂實施的《江蘇省信訪條例》,結合工作實際,介紹如何更好地推動我區信訪工作在法治軌道內運行,切實維護好群眾的合理合法訴求。

[主持人] 各位網友,大家好!歡迎您收看鹽都政府網在線訪談,我是主持人江華。加強信訪法治化建設,是中央重視人民信訪工作的重要體現,也是推進國家治理體系和治理能力現代化的關鍵環節。信訪部門依法依規辦事,對保障人民群眾合法權益,維護政府公信力,具有重要意義。今天,我們就此話題邀請了區信訪局黨組書記、局長王德華與大家在線交流,王局長,您好!  2022/2/25  9:30:45


[王德華] 主持人好!各位網友大家好!很高興來到鹽都政府網在線訪談室,參與法治鹽都在線系列訪談。首先我代表區信訪局全體同仁,對關心和支持我區信訪工作的社會各界朋友表示最誠摯的感謝,同時歡迎大家對我們的工作提出寶貴的意見和建議?! ?022/2/25  9:31:14


[主持人] 信訪是反映社情民意的“晴雨表”,是黨和政府密切聯系群眾的橋梁。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中提出,“把信訪納入法治化軌道,保障合理合法訴求依照法律規定和程序就能得到合理合法的結果”,中央作出的這一重大決策部署,抓住了信訪工作的關鍵,明確了信訪工作制度改革的方向,是新時期做好信訪工作的基本遵循。首先,請王局長為我們介紹下近年來我區信訪法治化建設的具體情況?! ?022/2/25  9:32:10


[王德華] 好的。近年來,區信訪局在區委、區政府的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決踐行習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想,認真貫徹落實中央和省、市、區有關法治信訪建設的文件精神,建立健全工作機制,強化責任落實,推動信訪工作在法治軌道內運行,切實維護群眾的合理合法訴求,取得較好成效?! ?022/2/25  9:32:55


[王德華] 一是加強規范建設。圍繞信訪標準化建設的要求,我局結合區情實際,先后制定出臺了《關于創新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》《鹽都區信訪工作責任追究辦法》《鹽都區信訪工作約談辦法》等規范性文件,今年2月份又草擬了《關于建立健全群眾訴求梳理解決機制的實施意見》《關于加強全區網上信訪工作的實施意見》等文件,文件待審查后核發。我局特別邀請法律顧問參與規范性文件的審查工作,切實保障合法性和可操作性。同時,在深入貫徹《信訪條例》《江蘇省信訪條例》的基礎上,制定了《鹽都區信訪工作規范流程》《信訪工作指南》,嚴格規范信訪工作流程和業務操作程序?! ?022/2/25  9:34:09


[王德華] 二是暢通信訪渠道。在傳統信訪方式的基礎上,大力發展“互聯網+信訪”這一新的訴求表達方式,使網上信訪成為信訪的主渠道,建立“網上投訴、網上辦理、網上反饋”一條龍服務體系,減少群眾維權的成本。近年來,網上信訪已成為群眾信訪的重要方式,2021年全區網上信訪占信訪總量的80%,預計占比量仍將進一步提升?! ?022/2/25  9:34:51


[王德華] 三是注重源頭治理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,把源頭防范和減少信訪問題作為信訪工作職責的重要內容。我局常態化開展矛盾糾紛排查,建立健全“區每月一排查,鎮(區、街道)、區直部門每半月一排查,村(社區)每周一排查”的責任體系,時刻掌握各種矛盾糾紛,及早介入、妥善處置,防止小矛盾拖成大問題,2021年全區信訪矛盾一次性化解率達到80%以上。同時,我們充分發揮信訪“三項建議權”,對區出臺的有關政策規定涉及信訪風險的提出意見建議,有效預防行政風險?! ?022/2/25  9:35:49


[王德華] 四是堅持依法分類。認真貫徹落實中央和國家信訪局有關部署要求,把“訴訪分離、分類處理”要求落實到信訪實踐中,對已經通過或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的事項,雖不予受理,但全部應當告知信訪人依照法定程序向司法機關、仲裁機構、有關行政機關提出,每年由訪到訴事項在100件次以上;對依法應當通過行政許可、行政確認、行政裁決、行政給付、行政處罰、行政強制等途徑解決的,轉送相關職能部門依法處理,年均轉送50余件?! ?022/2/25  9:36:45


[王德華] 五是嚴格規范辦理。嚴格按照《信訪條例》《江蘇省信訪條例》以及國家信訪局一系列工作規范,壓實首接首辦責任,對群眾信訪訴求規范受理、辦理,按期進行信訪答復,并積極引導群眾通過信訪復查、復核等程序,依法理性維權。我區信訪復查工作一直處于全市前列,每年群眾申請復查達50件次以上,2021年達到了59件次,且復查質量較高?! ?022/2/25  9:37:28


[王德華] 六是著力解決突出問題。始終把解決群眾合理合法訴求作為信訪工作的根本點和出發點,嚴格按照“三到位一處理”的要求,扎實開展信訪突出問題攻堅化解年活動,推動群眾訴求及時就地有效處理。我局每年推動解決群眾反映強烈的信訪訴求80余件次,得到了群眾的高度認可?! ?022/2/25  9:38:02


[主持人] 王局長,新修訂的《江蘇省信訪條例》已于2021年10月1日起施行,這次修訂在我省信訪法治化建設過程中具有重要的里程碑意義,為貫徹落實新《條例》,在下一步的信訪法治化建設中,我區將會采取哪些更加有效的工作舉措?  2022/2/25  9:38:31


[王德華] 新《條例》對標黨中央國務院關于改革完善信訪制度的決策部署,把中央和省委、省政府對信訪工作的最新要求體現到法規中,改動較多、內容豐富。更加突出三個方面:一是“陽光信訪”,把網絡作為信訪事項提出的重要形式,調整修正基本概念,增加網上受理、辦理規定,充實網上信訪工作信息公開內容;二是“責任信訪”,明確規定國家機關信訪工作職責和信訪工作責任制,嚴格屬地責任、屬事責任、信訪工作機構責任和領導干部責任,完善信訪工作督查考核等規定;三是“法治信訪”,加強法律在預防化解信訪矛盾中的權威地位,嚴格貫徹訴訪分離、依法分類處理等要求,推動依法解決群眾合理訴求、依法規范信訪工作秩序。結合新《條例》,下一步,我局將堅持以習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略為指導,認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記關于信訪工作的重要論述精神,在區委、區政府的正確領導下,奮力推動信訪法治化建設各項工作?! ?022/2/25  9:40:19


[王德華] 一是深入開展法治宣傳。發揮新媒體的傳播優勢,依托“民情e站”微信公眾號等載體深入開展法治宣傳,同時借助“12.4”國家憲法日等重要的時間節點,對新《條例》進行集中宣傳,提高廣大人民群眾的法治意識,引導群眾依法理性維權?! ?022/2/25  9:40:48


[王德華] 二是加強學習培訓指導。針對新《條例》調整幅度較大、內容較多的特點,我局在自學的基礎上,通過邀請專家授課、向上跟班學習、開展集中培訓等方式,組織全區信訪條線認真消化吸收,掌握重點精髓,使全區信訪干部真正理解新《條例》,并嚴格按《條例》依法依規處理群眾來信來訪事項?! ?022/2/25  9:41:25


[王德華] 三是持續夯實基層基礎。加強信訪陣地建設,設立鎮級人民來訪接待中心,推動實體化運作,并按照“人民滿意窗口”建設標準,完善窗口功能設置,確保2022年底所有板塊都創成市“人民滿意窗口”。同時,推動所有板塊選調業務能力扎實、責任心強的工作人員,充實信訪隊伍,不斷提高信訪干部業務能力和服務水平,使群眾來信來訪在鎮級就能得到有效處理?! ?022/2/25  9:42:10


[王德華] 四是建立健全工作機制。推動“周周清”制度,強化首接首辦責任,切實解決群眾初信初訪,把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態,減少矛盾積累上行;執行領導干部接訪下訪制度,推動領導干部下訪走訪,通過包案會辦、協調對接,解決群眾身邊的急事難事,防止矛盾糾紛上升為信訪問題?! ?022/2/25  9:42:46


[王德華] 五是積極推動問題處理。堅持問題導向、目標導向、結果導向,更大力度推進問題化解。在全區開展信訪突出問題攻堅化解年活動,按照“合理訴求解決問題到位、訴求無理教育疏導到位、生活困難幫扶救助到位”的要求,綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、調解、疏導等辦法,推動問題有效處理,不斷提升群眾滿意度?! ?022/2/25  9:43:28


[王德華] 六是嚴格規范信訪秩序。新《條例》既規定了國家機關的工作要求和職責,也規定了信訪人的權利和義務,對此,我們在抓好國家機關依法行政的同時,也要關注信訪人在信訪活動中的行為,鼓勵支持群眾依法有序表達訴求。但對在信訪活動中出現違法違紀、涉訪違法等行為,將配合紀檢部門、公安機關依法進行處理,通過雙向規范,維護我區社會秩序?! ?022/2/25  9:44:08


[主持人] 好。非常感謝王局長圍繞“加強信訪法治化建設,切實維護群眾合法權益”這一主題,回顧了我區信訪法治化建設工作開展情況,并就我區貫徹落實新《條例》,更好地指導信訪工作開展,維護好群眾合法訴求,持續推進信訪法治化提出了具體工作思路。再次感謝王局長,感謝網友們的關注!  2022/2/25  9:44:43


[王德華] 謝謝主持人,謝謝各位網友!  2022/2/25  9:44:47


[主持人] 本期訪談到此結束。歡迎大家繼續關注鹽都政府網在線訪談其他節目。我們下期節目再會!  2022/2/25  9:44:55


嘉賓區信訪局黨組書記、局長王德華
主持人
訪談現場
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